今天
苏州市委十二届九次全会召开
回顾总结“强富美高”新江苏
建设五年的苏州实践
以及2019年工作
研究部署2020年任务
全会由市委常委会主持
省委常委、市委书记蓝绍敏
代表市委常委会讲话
市委副书记、市长李亚平
作会议小结及具体工作部署
市委委员、候补委员出席会议；市纪委委员、有关方面负责同志、市第十二次党代会部分基层代表、省生态环境厅驻苏州市环境监察专员等列席会议。
“强富美高”五年来的苏州实践
全会指出，五年来，全市上下沿着总书记领的“航”、定的“向”，紧密结合实际，展开工作布局，细化推进举措，狠抓落地见效，在苏州大地上奏响了“强富美高”建设的昂扬乐章，取得阶段性成效。
“经济强”
五年来，我们始终坚持发展第一要务，坚定不移推进转方式、调结构，“经济强”的基础优势进一步厚植。
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“百姓富”
五年来，我们始终坚持以人民为中心，坚定不移推进民生大事、关键小事，“百姓富”的幸福指数进一步攀升。
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“环境美”
五年来，我们始终坚持“两山”理论，坚定不移推进生态优先、绿色发展，“环境美”的生态底色进一步鲜明。
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“社会文明程度高”
五年来，我们始终坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进文化引领、法治护航，“社会文明程度高”的城市名片进一步擦亮。
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回顾五年的实践：苏州一切工作成绩的取得，归根到底得益于新思想的指引、得益于新发展理念的落实、得益于对总书记提出建设“强富美高”新江苏重要指示的贯彻。
我们必须更加深刻认识到
★ 创新、协调、绿色、开放、共享是一个不可分割的整体，必须牢固树立辩证统一思维、全面系统观念。
苏州发展到今天：
不可能再靠“单打一”甩开追兵、超越标兵
不可能再靠“一招鲜”赢得压倒性优势
不可能再靠“只顾一点不及其余”就能满足人民群众对美好生活的新期待
★ 新发展理念是一次深刻的思想解放，也是一次引发阵痛的自我革命。
苏州发展到今天：
迎接的挑战再大，也决不能再回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去
承担的任务再重，也决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去
面临的困难再多，也决不能再回到粗放式发展的模式上去
苏州的发展永远不要带血的GDP，永远不要黑色的GDP，永远不要加水的GDP
★ 新发展理念是制胜未来、赢得主动的唯一正确道路。
苏州发展到今天，必须遵循“强富美高”的指示要求：
决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事
决不能干那些表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事
决不能干那些自以为是、违背规律的笨事
学习贯彻十九届四中全会精神
★ 坚持把握全会精神的引领力，提高贯彻落实的政治自觉
★ 坚持锻造党的领导力，巩固党的领导制度统摄性地位
★ 坚持增强改革创新力，推动制度的自我完善自我发展
★ 坚持提高制度执行力，促进制度优势转化为治理效能
市委常委会工作报告
还对2019年工作进行了总结
2019苏州成绩单
主题教育扎实开展
★ 做到思想“零偏差”
★ 做到推进“零温差”
★ 做到行动“零时差”
★ 做到发展“零落差”
经济运行稳中有进
2019年预计完成
↓
地区生产总值1.93万亿元、增长6%
规上工业总产值3.34万亿元、增长0.7%
一般公共预算收入2220亿元以上、增长5%左右
★ 有效投入实现较快增长
★ 产业结构实现优化提升
★ 开放战略实现全新突破
创新动能加快释放
★ 企业创新主体地位不断凸显
☑ 高新技术企业认定数、有效数、净增数分别为3160家、7052家、1643家，均位居全省第一
★ 重大创新平台不断集聚
★ 科技创新生态不断优化
☑ 今年新增上市企业21家，创历史新高
☑ 累计境内A股上市企业120家，位列全国大中城市第5位
☑ 今年科创板上市6家，并列全国大中城市第3位
城乡建设呈现新貌
★ 城市功能品质加速提升
★ 乡村发展活力加速激发
★ 综合交通体系加速构建
☑ 沪通铁路长江大桥实现全桥贯通
☑ 南沿江城际铁路施工全面展开
☑ 太仓港疏港铁路专用线开工
☑ 地铁3号线开通运营
☑ 地铁7、8号线开工
民生福祉不断改善
城镇新增就业16.7万人
城乡居民可支配收入
分别增长8%、8.1%
★ 把基本公共服务作为最大民生普惠
★ 把公共安全作为最大民生底线
★ 把生态环境作为最大民生关切
党的建设全面加强
★ 担当作为不断强化
★ 基层党建不断深化
★ 政治生态不断净化
全会指出
在充分肯定成绩的同时
苏州发展还存在一些薄弱环节
☑ 产业层次总体还不高，不少产业还处在全球价值链的中低端，“新的产业不大、大的产业不新”的局面亟待改变；
☑ 对外贸易质量和结构有待优化，加工贸易占比偏高，一般贸易规模偏小；
☑ 自主创新能力需大踏步提升；
☑ 资源利用效率还偏低，相关政策效应还没有充分释放，土地亩均产出还有较大提增空间；
☑ 公共服务供给的精准性和协同性还不强；
☑ 党员干部主动进取的闯劲、勇争一流的拼劲、克难攻坚的韧劲还需进一步增强，激励干部担当作为的体制机制还需进一步完善。
从根本上看，要破解改革发展中出现的痛点和难题，关键在于我们要更全面、更准确、更深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会总书记重要讲话指示精神，在理解中汲取智慧、在落实中增强本领，扎扎实实把苏州工作做得更好。
总结过去
是为了更好地发展
2020年，苏州要这样干
全会指出，明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实十九届四中全会精神开局之年，也是“强富美高”新江苏建设再出发的起步之年。
做好明年各项工作，我们只有更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，从新思想中增信心、明思路、找对策。
2020年工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，对标总书记对江苏工作重要讲话指示，深入贯彻省委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，深入谋划“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”城市发展蓝图，在“强富美高”新江苏建设中扛起苏州担当，在推动“中国之治”中展现苏州作为，奋力实现高水平全面建成小康社会，开启基本实现现代化建设新征程。
明年主要经济指标怎么定
重点把握好四个原则
↓
——要体现“强富美高”走在前列的新气象
——要体现高点定位、挑战极限的精气神
——要体现对标找差、创新实干的真追求
——要体现三大攻坚、守牢底线的硬杠杠
2020年的主要预期目标
☑ 地区生产总值增长6%左右，总量迈上2万亿台阶
☑ 一般公共预算收入增长4%左右
☑ 工业投资达到1500亿
☑ 社会消费品零售总额增长6%以上
☑ 进出口总额总体稳定
☑ 全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达3.3%左右
☑ 企业研究与试验发展经费投入增长10%左右
☑ 万人有效发明专利拥有量达到60件
☑ 全员劳动生产率增长6%左右
☑ 工业增加值率高于上年
☑ 居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅
☑ 居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右
☑ 城镇登记失业率控制在3%以内
2020年工作重点
做好明年工作
要切实增强六个定力
↓
——贯彻新思想要有定力
——引导好预期要有定力
——定位好目标要有定力
——落实好举措要有定力
——调动好激情要有定力
——管控好风险要有定力
1. 稳增长要有硬举措
稳就是进，进才能实现持续的稳，以稳增长的硬任务落实好促发展的硬道理。
★ 旗帜鲜明抓投资
☑ 完成工业投资达到1500亿元的目标
☑ 工业投资占全部投资、高技术制造业投资占工业投资比重达到40%
☑ 实施企业设备投入的普惠性奖励激励政策
☑ 确保明年90%的重点项目6月底要开工，三季度必须全部开工
★ 全力以赴稳外贸
☑ 守住3000亿美元进出口的目标
★ 千方百计促消费
★ 持之以恒优环境
☑ 明确2020年为苏州“营商环境创新年”
☑ 出台苏州营商环境3.0版
☑ 倾心打造“苏州最舒心”营商服务品牌
2. 扩大开放要有大动作
元旦过后，市委、市政府将要召开全市开放再出发动员大会，出台一系列开放举措，充分彰显新时代苏州扩大开放的决心和信心。
★ 打造自贸区“苏州特色”
★ 绘好长三角一体化发展的“工笔画”
★ 释放重大开放平台“集聚效应”
★ 大力发展“飞地经济”
3. 产业升级要有新突破
必须全力打好核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，增强全产业链把控力和竞争力，加快建设先进制造业体系。
★ 聚焦有优势的产业，率先抢占“制高点”
☑ 做大做强新型显示、高端装备、光通信等10个千亿级先进制造业集群，加快建设高水平产业创新平台，力争形成若干世界级产业集群。
★ 聚焦有潜力的产业，早日形成“动力源”
☑ 打响“工业互联网看苏州”品牌
☑ 建设信息技术应用创新基地和氢能产业基地
★ 聚焦需整治的产业，持续打好“升段赛”
4. 科技创新要有加速度
主动融入全球创新网络，全面提升科技实力和创新能力，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中，加快构建高质量发展的动力系统。
★ 在创新资源集聚上再发力
★ 在创新企业培育上再提速
☑ 力争2020年有效高企数量达到9000家
★ 在创新载体建设上再攀高
★ 在创新生态营造上再完善
☑ 降低人才落户门槛，提高各类人才特别是大学生来苏创新创业的便捷度
☑ 力争新增上市企业20家
5. 城乡融合要有高定位
始终遵循习近平总书记关于“促进城乡区域协调发展”的重要指示要求，建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，增强城市综合承载能力，促进乡村振兴和农业农村现代化。
★ 高起点谋划全域发展蓝图
☑ 完成苏州市国土空间总体规划（2035）编制上报
☑ 深入论证“现代国际大都市、美丽幸福新天堂”的定位
☑ 做到理念上要有“大苏州”的意识、规划上要有“大苏州”的协同、资源上要有“大苏州”的整合、举措上要有“大苏州”的机制、力量上要有“大苏州”的合力、创新上要有“大苏州”的复制
★ 高质量推进基础设施建设
☑ 以“机场、港口、通道、枢纽”规划建设为重点，加快实施沪通铁路一期、南沿江城际铁路建设
☑ 完成建设1.3万个基站，5G产业应用同步推进
★ 高水平实施乡村振兴战略
6. 生态文明要有强推力
要实现产业发展与自然要素过度消耗坚决“脱钩”，与生态化原则紧紧“挂钩”，坚定不移落实好“绿水青山就是金山银山”理念。
★ 坚决打好长江大保护“持久战”
☑ 确保长江及入江支流水质稳定达到III类及以上
☑ 高位规划建设“江海交汇第一湾”张家港湾
☑ 提标打造常熟铁黄沙、螺蛳湾等生态修复亮点
★ 重点打好蓝天碧水净土“保卫战”
☑ 加大阳澄湖环境问题整治
☑ 全面消除城乡黑臭水体和劣V类水体
★ 坚持打好制度创新“主动战”
☑ 高标准推进苏州生态涵养发展实验区建设
☑ 扎实推进《苏州市生活垃圾分类管理条例》的实施
7. 文化发展要有新增量
要做产业和创新高地，也要做生态和文化高地，打造经济发展新的“增长极”。
★ 打造历史文化名城“硬核”
★ 构筑文化事业高地
☑ 发挥江南文化艺术等重大文化活动的示范效应
☑ 精心承办“中法文化论坛”
☑ 加快推进大运河苏州段国家文化公园建设
★ 打造文化产业地标
☑ 创建国家级全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市
☑ 推出“姑苏八点半”每日“夜show”，打造一流文旅品牌IP
★ 彰显城市文明风尚
8. 民生福祉要有幸福感
注重民生工作的普惠性、基础性、兜底性，既尽力而为，又量力而行，不断提高群众的认可度、满意度。
★ 织密公共服务“幸福线”
☑ 力争城镇新增就业人口超13万人
☑ 开工建设区域性养老服务中心10家
☑ 新建改扩建中小学幼儿园40所，新增学位约4.8万个
★ 坚守安全生产“底线”
★ 筑牢社会稳定“防线”
全会指出
事业发展关键在党、关键在人
以党建“最大政绩”
引领保障发展“第一要务”
1. 学深悟透新思想，坚定干事创业理想信念
2. 全面展现新气象，造就担当作为干部队伍
3. 聚焦发展新形势，构筑凝心聚力战斗堡垒
4. 准确把握新要求，涵养风清气正政治生态
明年苏州经济社会
发展的各项目标已经明确
冲锋的号角已经吹响
全会指出，面对艰巨而繁重的任务、面对标兵渐远追兵踩到脚跟的形势、面对稍纵即逝的机遇，我们要有“等不起”的使命感、“坐不住”的危机感、“慢不得”的紧迫感，全力以赴抓好落实。我们不能空喊口号抓落实，不能浮在上面抓落实，不能没有责任抓落实，也不能赏罚不明抓落实。
★ 要敢抓落实
“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”始终保持迎难而上、一往无前的闯劲，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作激情，一日当作两天用，一分也不耽搁，只争朝夕、快马加鞭、狠抓落实。
★ 要会抓落实
只有具体才能深入，只有深入才能见效。要坚持系统化思维、注重规律性把握，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，把各项部署落实到每一个部门、每一个环节、每一个人。“一把手”要激情燃烧，领导班子要摩拳擦掌，上上下下才能众志成城。
★ 要真抓落实
切实做到马上就办、办就办好，始终保持咬住不放、一抓到底的韧劲，鸣枪就要冲刺，起步就要奔跑，以“开门红”“当头炮”为明年工作开好局、打好底、赢先机，树立起宝贵的信心，更增添前行的动力。
2020，苏州加油！