大科学装置、国家重点实验室成为“景点”，科研工作者变身“导游”和“讲解员”，科创科普游已然成为合肥的“第一游”；科普教育服务、科普影视作品、科普旅游等科普业态纷纷布局，合肥科普产业链覆盖日趋广泛……

科普事业快速发展的背后，是法治力量的有力守护。合肥市认真贯彻实施《合肥市科学技术普及条例》，开展科创资源公益开放活动，做大做强科普产业，打通科学普及“最后一公里”。

这部地方性法规实施效果如何？怎样进一步推动科普惠民？市人大常委会把条例执法检查列为今年重点工作，组织多个执法检查组赴全市多地开展执法检查，推动各方严格落实法定职责，依法推动以高质量科普助力城市高质量发展。

摸清查实条例实施情况

2023年7月1日，条例正式施行，系安徽省辖市实施的首部科学普及地方性法规，成为我市推动科普事业发展的有力武器和坚强保障。

科技资源科普化、科普基础设施建设、科普活动品牌塑造、科普产业融合发展，本次执法检查聚焦影响科普事业发展的关键问题，力求摸清查实法律法规有没有执行到位。

为高质量做好执法检查，市人大常委会执法检查组先后召开两次全体会议，听取了市科协、文旅等相关部门关于贯彻实施条例有关情况的汇报。并组成2个检查组，分赴庐江、巢湖、蜀山、包河等地，深入科普场馆、学校和企业等一线实地检查。同时委托肥东县、肥西县、长丰县、瑶海区、庐阳区人大常委会开展联动检查，实现执法检查全覆盖。

在合肥市科技馆（蜀西湖馆区），检查组实地察看了科普基地建设、科普平台搭建、科普知识宣传以及活动开展等情况。在庐江二中，检查组详细了解科普知识教育宣传情况……执法检查中，检查组紧扣法律法规条文，重点检查条例6个方面17个条款，逐条对照检查，深入了解掌握条例实施过程中的难点堵点问题，影响制约科普发展的瓶颈问题，以及科普工作呈现的新情况、新问题和新需求。

每到一处，检查组严格对照法律法规条款梳理出政府部门、有关单位及企业的法定责任，努力推动各方面把自身的法律责任落到实处。

在检查方式上，突出深入一线实地检查，发现特色亮点、主要做法、存在问题，同时密切关注科普传播方式等老百姓关注的科普问题，召开基层人大代表、科普事业从业者、企业代表等各方人员参加的座谈会，广泛听取各方面意见建议，汇聚民意民智，通过法律监督推动解决突出科普问题。

公民科学素质大幅提升

检查组认为，条例实施两年来，市政府每年召开专题会议，研究全市科普工作，广泛开展普法宣传，动员全社会参与，认真组织落实条例，在推动科普资源科普化、基础设施建设、活动品牌塑造、产业融合发展等方面取得明显成效，有力地推动了全市公民科学素质比例大幅提升。

当前合肥市公民具备科学素质的比例达18.8%，高于全国4.66个百分点，位居全国第11位，省会城市第5位。2024年，市科协获科技部、中宣部、中国科协“全国科普工作先进集体”荣誉称号。

成绩的背后，是合肥市推动科普事业高质量发展的一系列有力举措。

全超导托卡马克核聚变实验装置（EAST）、稳态强磁场、中国科大火灾科学国家重点实验室等大科学装置向公众开放，科技资源科普化持续推进，科创资源公益开放正广泛惠及市民。

建成开馆的市科技馆蜀西湖馆区，与省科技馆、安徽创新馆、现代科技馆等共同构成具有全国影响力的科普地标群；骆岗公园、蜀西湖科创带等区域常态化举办科普展览……科普基础设施建设日趋完善。

2024年，合肥市接待科创科普游游客609万人次，被评为“中国研学旅游目的地标杆城市”。科创科普游不仅推动了合肥高端科技资源科普化，还融合塑造了多元应用场景，带动科普产业升级……2024年，合肥科普产业总产值达580亿元，位居全国前列，科普产业化发展全国领先。

依法履职推动科普事业高质量发展

市人大常委会执法检查组坚持问题导向，在看到条例实施取得积极成效的同时，也看到一些问题依然存在，如科普工作机制不够完善、科技资源科普化率仍需提高、科普服务能力有待进一步提升等问题。

针对执法检查中发现的一些影响条例实施的难点、堵点问题，执法检查报告提出了多方面建议。

从源头上破解科普事业发展遇到的难题，必须加强顶层设计，加大政策支持力度。报告指出，要建立科普工作联席会议制度，细化各部门职责，将科普工作纳入“十五五”国民经济和社会发展规划，谋划制定科普专项发展规划。市发展改革委、市科技局、市科协等部门应牵头制定科技资源科普化、科普产业支持政策，完善科普政策体系。

在优化科普资源配置方面，报告强调，要优化基础设施布局，坚持“固定+流动”互补和差异化发展，推动优质科普资源向基层倾斜。建立市级数字科普平台，拓展科普传播渠道。发布科技项目时需明确科普任务，引导相关单位挖掘大科学装置科普价值和作用，鼓励高校企业等单位设立产品展示馆、科普馆，并向公众开放，进一步推动科技资源科普化。

创新使用AI、VR、科幻电影等新型科普方式，构建多方位、多层次、多角度的科普传播体系；开展更多科普盛会、科创赛事、成果博览会、跨区域合作论坛等大型活动，策划组织更多原创性强、影响力大的科普精品活动……报告围绕创新科普传播方式、升级打造科普活动品牌等给出了针对性建议。

7月18日，市十七届人大常委会第八十次主任会议听取关于《合肥市科学技术普及条例》执法检查报告审议意见的汇报，决定交市政府研究处理。市人大常委会相关负责人表示，将深入践行习近平总书记关于科技创新与科学普及的重要论述，推动条例全面有效贯彻实施，充分发挥法治在科学技术普及中的保障促进作用，以法治力量推动合肥科普事业高质量发展，助力城市高质量发展。（周勇）