标杆引领，挺进争先。日前，市委改革办公布营商环境优化提升第二批最佳实践案例名单。从激励干部担当作为，到推动特色产业发展，再到力促政务服务增值，打造“无事不扰、有呼必应”营商新常态，全市已评出41个市级最佳实践案例。

从全省层面来看，随着营商环境优化提升“一号改革工程”的强力推进，目前，丽水4项改革入选省营商环境优化提升“最佳实践案例”，9项省部级改革试点落地丽水，8项“微改革”项目入选省级项目库。

优化提升营商环境是事关经营主体活力、经济增长后劲的关键性改革。去年以来，我市全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、共富创业环境、人文环境，构建“一号改革工程”专班推动落实、市县乡三级上下承接、60余个相关单位共同推进的工作格局。

目前，全市正致力打造涉企投资“多合一”集成改革品牌、“网上中介超市”国家标准、全国法治服务营商环境山区样板、全国领先的“市县一体化”公共资源智治交易模式、普惠金融服务乡村振兴改革全国样本、首创市县乡三级“共富服务平台”等6大标志性成果，擦亮“政府无事不扰、服务无处不在、创业浙丽最好”的营商环境品牌。

在工作推进过程中，市委改革办找准突破口，会同市直有关单位紧紧围绕省晾晒评价重点，开展联合交办跟踪、实地督帮指导，协同推进6大环境改革任务落实落细。

在去年三季度5个改革攻坚晾晒指标排名中，我市3个指标（“大综合一体化”评价指数、高质量“一网通办”率、营商环境事项一次性化解率）位列全省第一，一个指标（跨部门联合双随机监管率）位列全省第三。

政府主导建立“网上中介超市”平台，面向全国引入中介机构，累计为企业节约资金约18.19亿元；建成全国首个木制玩具类知识产权联盟，推动木玩产品外观专利使用占比从三年前不足30%提高到60%以上；在全国首创“公平竞争审查智慧监管系统”，建立包含全市4万多个政策文件的数据库，审查合规率达98%以上；推动青田“哈蒙”切片加工作为进口肉制品生产许可规范纳入国家新版《肉制品生产许可证审查细则》范畴，打通二次切片销售合法渠道，年产值快速从2亿元增至5亿元……随着一项项改革成果不断显现，最大程度激发了全社会创新创业创造热情。

政务服务增值化改革，是营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。我市充分发挥这一重大改革牵引作用，全力推进改革落地落细，全面优化提升营商环境。依托全国著名侨乡这一宝贵资源，打造华侨创业创新服务特色板块；围绕普惠金融服务乡村振兴改革试验区这一“国字号”改革试点，打造特色金融服务板块；紧扣9县（市、区）本土特色产业，打造一域一特色的政务服务增值化改革品牌……

把服务链建在产业链上，探索增值化服务改革赋能特色产业发展新路。围绕企业全生命周期、产业全链条发展需求，在持续提升基本政务服务便捷化水平基础上，我市突出为企业提供更加精准化、集成化的增值服务，走出以政务服务增值化改革赋能特色半导体产业发展的特色新路，打造形成了全省第二条半导体全产业链，相关改革经验在省委改革委第八次会议上作典型交流。

以往，部分企业投资项目审批流程较多、时间较长，对项目落地带来影响。我市创新开展涉企投资项目服务“多合一”改革，即涉企鉴定评估“多评合一”、水电气网“多办合一”、施工许可“多证合一”、项目测绘“多测合一”、竣工验收“多验合一”、建设项目规划选址和用地预审论证报告“多论合一”、建筑设计方案核准和建设工程规划许可证办理“多审合一”等7项“多合一”改革。

目前，全市357户个体工商户选择小餐饮入网经营“一件事”联办，420户水电气网特殊补充过户群体实现水电气网补充事项联动过户，通过办理首个工程建设项目水电气网联合报装业务，实现企业诉求“一窗受理，一次办结”。改革后，累计减并事项80余项，单项目平均跑动次数减少120余次，不少新招引项目实现“百天内厂房结顶、一年内建成投产”。

法治，是最好的营商环境。在法治增值服务上，创新开展执行积案出清专项行动，全力推动债权兑现助力市场主体纾困解难。自行动开展以来，全市累计出清执行积案27030件，执行到位金额44.78亿元，其中10年以上积案8826件、20年以上积案2531件。

值得一提的是，我市还聚焦诉求增值服务，坚持“问题导向、有求必应”理念，全力解决涉企疑难杂症。缙云依托“营商工作室”实行企业诉求“一账管”，构建诉求入账、理账、结账全流程闭环处置模式。目前，已累计记录企业重点诉求1384项，办结1304项，办结率达94%，诉求平均办理时间从11天降低至2天，速度提升81.8%。

随着“一号改革工程”的深入推进，改革红利正不断释放。截至去年三季度末，全市新设经营主体数达45517户、新设小微企业7303户、金融机构本外币各项贷款达4562.13亿元，同比分别增长7.75%、8.97%、20.33%，相关排名均在全省前列。

“营商环境没有最好只有更好，企业所需才是我们所干，企业夸才是真的夸，企业好才是真的好。”市委改革办相关负责人表示，将切实提升重塑变革之能，聚焦培育良好产业生态深化营商环境改革，以政务服务增值化改革为牵引，统筹政府、市场、社会力量协同打造涵盖企业全生命周期、产业全链条发展的增值服务链，助力产业根深叶茂、创新发展。